El Plan Territorial de Emergencia Municipal (PEMAM) es el instrumento organizativo general de respuesta a situaciones de emergencia, grave riesgo, catástrofe o calamidad pública en el ámbito municipal con el fin de evitar o reducir los daños que se pudieran derivar de ello. Con este nuevo plan, aunque el riesgo cero no exista, el Ayuntamiento busca que los servicios públicos puedan dar una respuesta adecuada a cada escenario.
Este sistema zonifica la ciudad señalando los peligros registrados para determinar los lugares con más probabilidad de sufrir incendios, inundaciones o accidentes de aviación. Con esta mejora, el servicio ha permitido detectar 19 riesgos, dos más que en el anterior plan, e incorpora posibles escenarios, consecuencias, elementos vulnerables y zonas afectadas.
Este nuevo plan cuenta con varias novedades. Las fases pasarán de la antigua distribución por colores a tres operativas. La primera es de Alerta y Seguimiento, que está siempre activa; la segunda es de Emergencia, con tres situaciones operativas diferentes, según la gravedad del episodio; y la tercera y última de Recuperación, para facilitar la vuelta a la normalidad.
Además, para un seguimiento completo, los responsables tienen una aplicación que les permite conocer en directo la situación de la emergencia. El objetivo es agilizar la distribución de los recursos en función de las necesidades reales y así mejorar la distribución de los medios disponibles. A esto se suma que el PEMAM cuenta con un catálogo de recursos y con bases de datos para el intercambio de información y para respuestas actualizables, así como proporcionar apoyo, si fuera necesario, a los Sistemas de Protección Civil de la Comunidad y al Sistema Nacional de Protección Civil en supuestos de grave riesgo o catástrofe.
Escenarios principales:
- Nivel rojo por temperaturas altas se activa cuando la máxima prevista para ese día o alguno de los cuatro días siguientes sea superior a 38,5º o que, durante cuatro días consecutivos, se superen los 36,5º
- Alerta roja en parques por viento, se considera como tal cuando se sobrepasen los 55 km/h, lo que entraña un riesgo muy importante de caída de ramas y árboles
- El umbral máximo por lluvias fuertes corresponderá a 60 milímetros (mm) en una hora mientras que para las lluvias persistentes se sitúa en 120 mm en 12 horas
- Para las nieblas persistentes con disminución de visibilidad solo existe el nivel amarillo y toma como referencia visibilidades menores de 3.000 metros. Lo mismo se aplica para el polvo en suspensión o calima
El programa se va a convertir en el eje vertebrador en el que se integren el resto de planes de emergencia de la ciudad, tanto los de actuación municipal como los posibles instrumentos desarrollados en el ámbito territorial. En este proyecto están implicadas diferentes unidades del Ayuntamiento y tiene en cuenta las diferentes casuísticas y especificidades de las poblaciones vulnerables.
Más novedades
En aras de la transparencia municipal, los ciudadanos podrán conocer las medidas preventivas y de autoprotección y las recomendaciones en caso de emergencia. También estará disponible un visor cartográfico que transforma la información de cada uno de los riesgos y los plasma gráficamente.
Otra de las novedades es que, desde ahora, se suma a la organización un comité de dirección, aconsejado por un comité asesor, un gabinete de información y seis grupos de acción: de intervención, sanitario, seguridad, apoyo técnico, logístico y otro tecnológico y de ciberseguridad. Asimismo, se pasa a tener dos responsables de servicio.
Por otro lado, el objetivo es mantener este plan a lo largo del tiempo no solo con la difusión sino también con la formación y entrenamiento del personal, con simulacros incluidos; actualización de los protocolos de actuación y el proceso integral de revisión.
El PEMAM estuvo activo durante toda la pandemia y de él se desprenden el resto de planes específicos con los que cuenta la ciudad, como el Plan de Emergencias Invernales del Ayuntamiento de Madrid (PEIAM) que se activó durante el temporal Filomena.
Puede consultar el plan completo descargando este pdf.
Tipos de riesgos
- Riesgo por Inundaciones
- Riesgo derivado de los Fenómenos Meteorológicos Adversos
- Riesgo por Incendios Forestales
- Riesgo por Fenómenos Geológicos y Sísmicos
- Riesgo por el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera y Ferrocarril
- Riesgo Radiológico
- Riesgo por Accidentes Graves en los que intervienen Sustancias Peligrosas
- Riesgos Aeronáuticos
- Riesgos por Contaminación Ambiental
- Riesgo por Accidentes en Túneles
- Riesgo por Incendio y Explosiones Urbanas
- Riesgo por Derrumbes y Colapso de Edificaciones y/o grandes Infraestructuras
- Riesgo por Accidentes en Carreteras o Ferrocarril
- Riesgos derivados de Grandes Eventos y Concentraciones Públicas
- Riesgos derivados de la Falta de Servicios Básicos y Suministros Esenciales
- Riesgos derivados de situaciones de Emergencia Sanitaria o Biológica
- Riesgos por amenazas y accidentes al Patrimonio Histórico
- Riesgos derivados de Actos Vandálicos, Amenazas o Ataques Terroristas
- Riesgos derivados de Ciberataques/Ciberincidentes
