La ejecución presupuestaria del Ayuntamiento de Madrid ha mejorado sustancialmente en 2018. Así lo indican los datos registrados por el Área de Economía y Hacienda. Uno de esos datos indica que la ejecución de inversiones en el presente ejercicio (234 millones de euros) se ha duplicado respecto al año 2014 (102 millones).
Por su parte, en agosto de este año, la ejecución de los gastos no financieros es superior a la de 2017 y 2016. En ese mes de 2018 la ejecución ascendió al 48,54% mientras que en 2017 era del 46,67% y en 2016 del 47,35%. Respecto a la ejecución total del capítulo 6, también los datos de 2018 son positivos. Así, en 2018 las obligaciones reconocidas han llegado al 17,24%, frente al 16,31% de 2017 y el 8,27% de 2016. Si atendemos al gasto no financiero dispuesto, los datos son aún mejores: 70,13% en 2018, frente al 64,25% del 2017 y el 68,27% del 2016.
Según los mismos datos, en términos absolutos el aumento de la ejecución presupuestaria del capítulo 6 es muy llamativo, ya que en agosto de 2018 se habían reconocido obligaciones por importe de más de 141 millones de euros, cuando en 2017 esa cifra fue de algo más de 100 millones, al tiempo que en 2016 apenas superó los 43 millones de euros.
Lo anterior se refería tanto a las inversiones financiadas con cargo a Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS) como a las que se realizan con cargo a la financiación ordinaria. Sin embargo, el hecho de que la posibilidad de realizar IFS se haya pospuesto este año hasta marzo distorsiona la comparación, por lo que es necesario ofrecer también la cifra de ejecución del capítulo 6 financiada con cargo al presupuesto ordinario, esto es, IFS excluidas. Aquí las cifras son muy relevantes: en agosto de 2018 ya se ha ejecutado (obligaciones reconocidas) el 55,55% de las inversiones presupuestadas, mientras que en 2017 ascendió al 16,39% y en 2016 llegó al 9,29%.
Respecto a la inversión total (capítulos 6 y 7), las obligaciones reconocidas en 2018 también han aumentado considerablemente. Así, a finales de agosto de este año se habían ejecutado 234 millones de euros frente a los 195 millones de 2017, los 60 millones de 2016, los 76 millones de 2015 y los 102 millones de 2014. Esto supone que la ejecución en inversiones en el presente ejercicio se ha duplicado respecto del último ejercicio cerrado por el equipo de Gobierno anterior.
La Administración que más IFS ejecuta
En cuanto a los datos de ejecución de las IFS en el actual ejercicio presupuestario, si se compara la ejecución total respecto a 2017, la mejora es sustancial. Así, a 31 de agosto de 2017 se habían reconocido obligaciones por importe de 83 millones de euros mientras que en la misma fecha del presente año ascendieron a 138 millones de euros. Esto supone un incremento anual en la ejecución de IFS de un 67%.
A 31 de agosto de este año, los datos contabilizados de IFS indican que se han realizado modificaciones de crédito correspondientes al ejercicio anterior por importe de 144,4 millones de euros, frente a 36,8 millones del pasado ejercicio. De estas inversiones se han adjudicado 114,1 millones de euros, lo que supone el 79,03% y se han reconocido obligaciones por 36,8 millones, es decir el 25,46% del total.
En cuanto a las inversiones iniciadas en el presente ejercicio se han realizado modificaciones de crédito ya contabilizadas por importe de 646,5 millones de euros, de los cuales se han autorizado gastos por importe de 252,6 millones, el 39,8%, adjudicado 232,7 millones, el 35,99% y se han reconocido obligaciones por 101,9 millones, el 15,77%.
Las cifras totales de IFS, por tanto serían las siguientes: total inversiones capítulos 6 y 7 ascienden a 790,8 millones, se han autorizado gastos por 379,1 millones, el 47,94%; se han adjudicado contratos por 346,8 millones, el 43,85% y se han reconocido obligaciones por 138,7 millones, el 17,54%.
Si utilizamos datos aún más actualizados (al 7 de septiembre), los porcentajes de ejecución aumentan ligeramente. De 793,0 millones se han autorizado 424,2 millones, el 53,49%. Se han adjudicado contratos por 376,7 millones, el 47,51% y se han reconocido obligaciones por 146,7 millones, el 18,51%.
Por último, hay que recordar que según datos oficiales del Ministerio de Hacienda, el Ayuntamiento de Madrid ha sido la Administración que más actuaciones de este tipo ha ejecutado, tanto en 2016 como en 2017. Igualmente se prevé que lo volverá a ser en 2018 batiendo su propio récord de 2017.
La Ley de Haciendas Locales establece que los ayuntamientos que tengan superávit o remanente de tesorería positivo y no hayan sobrepasado los límites de deuda autorizados pueden destinar sus excedentes presupuestarios a inversiones que tengan que ver con actuaciones sostenibles./