El Ayuntamiento de Madrid triplicó durante 2020 el número de convocatorias de procesos selectivos de empleo público respecto al año 2019. En total, se publicaron 50 convocatorias, 25 de turno libre y 25 promoción interna, en las que se incluyeron un total de 2.190 plazas, 823 para ciudadanos en general y 1.367 para la promoción de los empleados municipales. Además, por primera vez, se han convocado 32 plazas para personas con discapacidad intelectual, ha destacado la portavoz municipal, Inmaculada Sanz.
Estos son algunos de los datos más destacados incluidos en el balance del primer año de la Estrategia de Transformación de la Gestión de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Madrid y Organismos Autónomos 2020-2023 que la delegada de Hacienda y Personal, Engracia Hidalgo, ha elevado a la Junta de Gobierno para conocimiento de todos sus miembros.
Un informe que repasa las principales medidas impulsadas por el Consistorio madrileño para avanzar hacia un modelo de gestión integral de los recursos humanos más eficiente para las estructuras municipales y con mejor prestación de servicios para la ciudadanía.
Modernizar, digitalizar y agilizar los procesos de personal y, sobre todo, transformar la cultura de la organización para que las mejoras se estabilicen y generen efectos positivos más allá del momento de su implantación son las líneas maestras de esta estrategia que se vertebra, entre otros, en estos objetivos: transformación digital, mejora en la selección de personal, puesta en valor del empleado público, impulso de la promoción interna, itinerarios de formación y mejora de las relaciones laborales.
Nuevas formas de trabajar ante las dificultades de la pandemia
La pandemia ha condicionado algunas de las actuaciones previstas en la estrategia, sin embargo, esas dificultades han sido superadas con nuevas formas de trabajar. En definitiva, se han sabido buscar las vías de salida para mantener la prestación y, al tiempo, impulsar procesos de cambio que habrán de tener, una vez se supere este tiempo de dificultades, un efecto transformador perdurable sobre la organización.
Se ha avanzado, por ejemplo, en un plan plurianual para presupuestar aquellas vacantes que no tenían dotación y al cierre de 2020 han sido ya completadas 2.536 plazas de las 4.263 vacantes, lo que representa un 59,5 % de las vacantes existentes en junio de 2019.
Asimismo, las Ofertas de Empleo Público de 2019 y 2020 priorizan la transformación de empleo temporal en empleo estable, el refuerzo de los ámbitos deficitarios como los distritos o con elevada previsión de jubilaciones como las categorías de grupos A1 y A2, el impulso de la promoción interna para dar carrera al personal municipal y la atención especial a los cupos de discapacidad. Además, en particular, la OEP 2020 ha fortalecido las categorías y puestos vinculados a la lucha contra la pandemia y sus consecuencias sanitarias y sociales, reservando para ellos una de cada dos plazas aprobadas en el turno libre.
Refuerzo de plantillas en distritos
El refuerzo de recursos humanos en los distritos ha experimentado importantes avances, como ha quedado patente en los planes aprobados con el refuerzo de 105 nuevos empleados municipales para apoyar la gestión administrativa y contratación, la tramitación de licencias y la seguridad alimentaria o farmacéutica. Se trata del nombramiento de una plantilla tipo de un técnico de administración general, un técnico de gestión, un arquitecto/ingeniero, un arquitecto/ingeniero técnico y un veterinario/farmacéutico en cada uno de los 21 distritos. Además, se ha contratado como interinos en sus diversas modalidades a 210 diplomados en trabajo social.
Asimismo, con la finalidad de atender las necesidades en las instalaciones deportivas, se han creado 19 puestos de retenes y se ha incrementado la jornada laboral a tiempo completo a 314 trabajadores (el 89 % del personal que contaba con jornada a tiempo parcial), medidas que han incidido directamente en la mejora de la prestación del servicio en las instalaciones deportivas.
Agilización de procesos selectivos y publicación de convocatorias
La agilización de los procesos selectivos, por otra parte, encuentra su piedra angular en la creación de un órgano administrativo de carácter permanente, la Comisión Permanente de Selección, con personal especializado y dedicado en exclusiva a la selección de personal que gestiona ya 12 procesos selectivos para la cobertura de 649 plazas con una previsión de 64.000 candidatos.
En 2020 se ha publicado en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid la convocatoria y las bases específicas de 25 procesos selectivos de turno libre y 25 procesos de promoción interna. Esto supone un total de 2.190 plazas, 823 de turno libre y 1.367 de promoción interna. Con estas 50 convocatorias se cumple con el compromiso de dar un impulso a la selección municipal, triplicando las convocatorias publicadas en el año (en 2018 fueron 15 convocatorias y en 2019 fueron 16).
La nueva regulación de previsión de convocatorias de procesos selectivos permite además dar previsibilidad a los procesos, ayuda a los opositores a organizar su estudio y favorece el incremento de la participación. Además, los candidatos tienen a su disposición un canal electrónico para la presentación de instancias, el pago de las tasas o la presentación de los méritos en procesos de promoción interna por vía electrónica. En enero de 2020 se recibieron 165 instancias electrónicas frente a las 5.713 presentadas en diciembre de ese mismo año.
Especial atención merecen los dos procesos selectivos de turno libre convocados específicamente para personas con discapacidad intelectual, dentro de la apuesta por garantizar la igualdad real de oportunidades y hacer de la administración municipal un referente en valores inclusivos. Es la primera vez que el Ayuntamiento de Madrid convoca procesos selectivos para personas con discapacidad intelectual, con 32 plazas en categorías vinculadas a tareas de conserjería y oficios: operario de Servicios Generales (tres plazas) y personal de oficios internos (29 plazas).
Madrid Talento y apuesta por la promoción interna
Por otra parte, se ha puesto en marcha una campaña para atraer a los procesos selectivos municipales a un número suficiente de aspirantes cualificados que permita la cobertura de las plazas convocadas. Se trata de la vertiente externa del proyecto Madrid Talento, con la que se ha mejorado la web municipal, incorporando borradores de pruebas y temarios para que los opositores puedan compararlos. La incorporación de información municipal en el Portal de Empleo Público 060, la participación en los perfiles municipales de redes sociales, en medios de comunicación y en ferias de empleo y orientación profesional son otras iniciativas desarrolladas a lo largo de 2020.
En dos de los procesos convocados en 2020 ya se observan resultados de estas acciones. En el proceso selectivo de letrados municipales, han sido admitidos 101 opositores frente a los 85 de la convocatoria anterior, lo que supone un incremento del 19 %. Asimismo, en la oposición de técnico de administración general, rama jurídica, se ha admitido a 415 candidatos frente a los 245 de la convocatoria anterior, lo que representa un 70 % más.
El apoyo a la promoción interna es otra de las señas de identidad de la Estrategia 2020-2023. La OEP para 2020 incorpora 1.050 plazas para promoción interna. Junto a la oferta 2019, con 1.011 plazas, representa la mayor apuesta por la promoción interna en el Ayuntamiento de Madrid. De hecho, si se realiza una comparativa de los cinco años anteriores, se constata que se ha producido un incremento en el número de plazas reservadas de un 240 %. En el año 2015 se reservaron 436 plazas, en 2016 y 2017 se reservaron 507 y 722 plazas, respectivamente, y en 2018, 837 plazas.
Provisión de puestos y nueva clasificación del personal laboral
Para agilizar la provisión de puestos de trabajo, se han recogido en unas únicas bases generales los procedimientos de provisión definitiva mediante concurso y libre designación y temporal, a diferencia de las anteriores que solo recogían los procedimientos de provisión definitiva por concurso. Además, se ha puesto en marcha una iniciativa pionera que ha permitido el funcionamiento telemático de las comisiones de valoración en los concursos de méritos para la provisión de puestos de trabajo.
Por otra parte, se ha aprobado una nueva regulación de los sistemas de clasificación y ordenación del personal laboral del Ayuntamiento y sus organismos autónomos y se está trabajando en la nueva Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del personal laboral.
Además, el pasado mes de noviembre se aprobó el Plan de Prevención de Riesgos Laborales del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos que sustituye al vigente desde el año 2009 para combatir la siniestralidad laboral, fomentar una auténtica cultura de prevención y evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Apuesta por el teletrabajo y la Escuela de Formación Virtual
El estado de alarma y las medidas especiales de confinamiento establecidas por el Gobierno de España en la crisis de la COVID-19 han posibilitado que, desde marzo de 2020, más de 10.000 empleados hayan teletrabajado. Esta medida ha tenido, según un estudio de impacto ambiental que compara el mes de febrero y el de diciembre de 2020, un descenso del 83 % en el consumo de folios y de un 62 % del de agua en edificios municipales. Además, la disminución de los desplazamientos ha ahorrado a la ciudad de Madrid un total de 10.000 kilos de CO2.
Además, se ha producido un cambio tecnológico y especialmente de orden cultural que ha conferido a la organización una flexibilidad enorme para seguir funcionando en contextos de trabajo a distancia. Por ejemplo, tomando los expedientes de la Coordinación General de Presupuestos y Recursos Humanos correspondientes a 2020, de los 816 documentos firmados electrónicamente en enero se pasó a 12.187 en el mes de diciembre.
La Escuela Virtual, una de las 352 medidas aprobadas en los Acuerdos de la Villa de 7 de julio de 2020, ha permitido realizar el pasado año 128 cursos en los que han participado 12.000 alumnos.
Asimismo, se ha aprobado un programa directivo para facilitar la formación en puestos predirectivos y directivos, especialmente en un contexto de trabajo a distancia, un plan que contempla seis vertientes: de competencias digitales, de comunicación interna, de gestión de equipos a distancia, de gestión del cambio, mentoring e inglés. /