Hemos reservado 60 millones de euros de inversiones del próximo presupuesto de Madrid para que sea la gente la que decida qué proyectos llevar a cabo. Hasta el 31 de marzo cualquiera puede hacer propuestas y del 15 de mayo al 30 de junio votamos las mejores. El Gobierno asumirá la decisión como vinculante y la incluirá en los presupuestos municipales, que se ejecutarán a partir del 1 de enero de 2017.
La cantidad se dividirá en dos partes: 36 millones de euros (60%) que se destinarán a propuestas localizadas en los distritos, y 24 millones de euros (40%) destinados a propuestas para todo Madrid.
Fases del proceso:
• Recogida de Propuestas (22 febrero–31 marzo). Cualquier persona empadronada en Madrid puede proponer alguna inversión para toda la ciudad o para un distrito concreto. Las propuestas se pueden hacer en Decide Madrid o presencialmente en cualquiera de las 26 Oficinas de Atención a la Ciudadanía que tienes por toda la ciudad.
• Apoyos y Evaluación (1 abril–14 mayo). Durante los primeros 15 días de esta fase se podrán apoyar las propuestas. Cualquier persona empadronada en Madrid mayor de 16 años podrá apoyar las propuestas que más le gusten, tanto de la lista de propuestas para toda la ciudad como de un distrito a su elección. Las más apoyadas pasarán a la votación final.
En esta fase, las Juntas de Distrito pondrán en marcha espacios presenciales de participación, para debatir y hacer propuestas, que tendrán autonomía en cada distrito y podrán autorreglamentarse de forma transparente, para que todas las personas que quieran participar presencialmente puedan hacerlo con facilidad. En estos espacios se promoverá el diagnóstico, debate y diseño colectivo de las propuestas.
Estas propuestas seleccionadas serán evaluadas por el Ayuntamiento. El Área de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto coordinará el proceso, en colaboración con el Área o Distrito correspondiente para que cada propuesta sea evaluada. Esta evaluación confirmará que son propuestas válidas, lo que implica que pueden ser incluidas en la partida de inversión del presupuesto del Ayuntamiento (el presupuesto tiene diferentes partidas que pueden ser usadas para diferentes fines) y que son viables y legales (incluyendo el que sean competencia del Ayuntamiento y no contrarias al interés general), además de realizar un presupuesto estimativo del coste económico de cada propuesta. Las propuestas que no encajen en el capítulo de inversiones, cuyo coste supere el presupuesto previsto, no entren en el ámbito competencial del Ayuntamiento, sean contrarias a la normativa de aplicación o inviables técnicamente serán excluidas del resto del proceso. Las propuestas que sean similares entre sí serán notificadas mutuamente a sus autores ofreciéndoles la posibilidad de unificarlas.
Al finalizar el periodo se publicarán todas las propuestas, tanto aprobadas como rechazadas, con sus informes y valoraciones correspondientes.
• Votación final (15 mayo–30 junio). Durante 45 días la gente decidirá cómo gastar la bolsa de dinero para toda la ciudad, y la bolsa de cada distrito. El resultado final del proceso se obtendrá, una vez finalizada la votación, ordenando todas las propuestas en cada lista por votos, y seleccionando las propuestas de la más votada hasta la última, teniendo en cuenta que cada propuesta incluida no supere el presupuesto restante destinado a dicha lista. Si una propuesta supera este límite, se ignorará y se pasará a la siguiente.
La selección final se integrará en el proyecto inicial del Presupuesto General del Ayuntamiento de Madrid que apruebe la Junta de Gobierno. Aprobados los presupuestos por el Pleno, se publicará cada uno de los proyectos seleccionados con descripción de las actuaciones y de las fases en que se encuentren, de forma que se permita entender de manera sencilla la evolución de cada proyecto. Los espacios presenciales de participación en los distritos podrán realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución.
El Área de Gobierno de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto coordinará todo el proceso, siendo la garante de su neutralidad y efectividad. Finalizado el mismo, de las evaluaciones de sus resultados, se promoverán las modificaciones en el proceso del año siguiente necesarias, y se aumentará la cantidad presupuestaria sometida a este proceso en función del éxito del mismo.
¿Existe alguna experiencia parecidas en algún otro lugares?
Sí. Los Presupuestos Participativos nacieron en Porto Alegre (Brasil) en la década de los 80. Desde entonces se han extendido de manera progresiva, y esa experiencia local se ha convertido en una tendencia global, con miles de procesos de presupuestos participativos en marcha en los cinco continentes.
Encontramos ejemplos como París donde los residentes decidirán hasta el 2020 cómo se gastan 426 millones de euros (lo que corresponde al 5% del presupuesto municipal de París); Nueva York, donde el año pasado dedicaron 32 millones de euros a presupuestos participativos.
Islandia es uno de los países de referencia al respecto, a través de su plataforma Betri Reykjavík cerca de la mitad de la población ha participado en el proceso. Cada año se gastan 1.8 millones de euros en proyectos propuestos por la población para los distintos barrios de Reikiavik. Las ciudadanas y ciudadanos pueden participar y seguir el proyecto a través de la plataforma digital betrireykjavik o a través de centros en sus distritos o comités distritales.
Si aún tienes dudas, puedes consultar las preguntas frecuentes.