La Junta de Gobierno ha sido informada sobre la contratación pública en el Ayuntamiento de Madrid en 2025, por parte de la delegada de Economía, Innovación y Hacienda, Engracia Hidalgo. El informe muestra que el pasado ejercicio se cerró con 9.610 expedientes y 10.017 contratos de gasto, frente a los 11.068 expedientes registrados en 2024. El importe total adjudicado fue de 2.515,8 millones de euros, lo que supone un incremento del 1,6 % respecto al ejercicio anterior.
La vicealcaldesa y portavoz municipal, Inma Sanz, ha destacado en rueda de prensa que esta reducción en el número de contratos no ha supuesto una menor capacidad de actuación, sino una mejora en la planificación y en la racionalización de la contratación pública municipal, con un mayor peso de los procedimientos abiertos, los acuerdos marco y los sistemas dinámicos de adquisición y una reducción sostenida de la contratación menor, lo que mejora la transparencia y el control del gasto en la contratación municipal. El resultado es un modelo de gestión más eficiente, planificado y concentrado en operaciones de mayor tamaño medio.
En concreto, los contratos menores en 2025 fueron un 14 % menos que en 2024. En la serie 2021-2025, la reducción acumulada alcanza el 30 %, al pasar de 6.644 contratos menores en 2021 a 4.651 en 2025.
Más concurrencia y menos ofertas únicas
Uno de los datos más relevantes del informe es la mejora de la concurrencia. En 2025 concurrieron 6.277 operadores económicos a los procesos de licitación de contratos mayores analizados, con un promedio de 4,56 licitadores por procedimiento, frente a los 3,68 registrados en 2024.
Asimismo, el porcentaje de licitaciones con una sola oferta se situó en el 19,11 %, lo que supone una mejora respecto al periodo 2022-2024 y devuelve este indicador a niveles similares a los de 2021. El informe destaca que esta evolución refleja un diseño de licitaciones más abierto y competitivo.
Servicios, suministros y obras
Por tipología, los contratos de servicios representaron el 50,50 % del total, con 5.059 contratos y un importe adjudicado de 1.523,5 millones de euros, el 60,56 % del gasto total. Los suministros alcanzaron los 3.835 contratos, por importe de 402,8 millones, mientras que las obras sumaron 1.120 contratos y 589,3 millones de euros.
Las áreas de Gobierno concentraron el mayor volumen económico, con 1.469 millones de euros, el 58 % del gasto total en contratación municipal. Los distritos adjudicaron contratos por 267 millones; los organismos autónomos, por 261 millones, y las empresas municipales, por 518,9 millones.
Liderazgo en pymes y agilidad administrativa
El informe identifica 3.991 adjudicatarios únicos de los contratos municipales en 2025. De ellos, el 65,15 % fueron pymes, por encima del umbral europeo de desempeño satisfactorio, situado en el 60 % y también por encima de los valores nacionales comparados. Las microempresas representaron el 31,92 % de las entidades adjudicatarias; las pequeñas empresas, el 22,93 % y las medianas, el 10,30 %.
El Ayuntamiento de Madrid también destaca en agilidad. La duración total de los procedimientos de licitación se situó en 102 días, por debajo del umbral de 120 días considerado satisfactorio por la Comisión Europea y mejor también que la media de otras administraciones autonómicas y locales.
Contratación responsable y seguridad jurídica
La contratación pública municipal mantuvo en 2025 una fuerte dimensión social. El 78,62 % de los contratos mayores incorporaron cláusulas de naturaleza social. Además, la ejecución de contratos reservados a centros especiales de empleo de iniciativa social y empresas de inserción alcanzó los 10,8 millones de euros.
En materia de seguridad jurídica, se presentaron 77 recursos especiales ante el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, lo que representa solo el 6,38 % de los contratos susceptibles de recurso. De ellos, únicamente ocho fueron estimados, confirmándose el criterio municipal en el 89,61 % de los casos.
El informe concluye que el Ayuntamiento de Madrid continuará impulsando la planificación contractual, la división en lotes para facilitar el acceso a pymes, la concurrencia competitiva y la evaluación efectiva de las cláusulas sociales, con el objetivo de consolidar la contratación pública como una herramienta estratégica para mejorar los servicios municipales, fortalecer el tejido productivo y garantizar el uso eficiente de los recursos públicos. /