Poco a poco las lechugas y los tomates van colonizando las aulas de nuestra ciudad. El Programa de Huertos Escolares Sostenibles del Ayuntamiento de Madrid comenzó en el curso 2005-2006 y en la actualidad cuenta con 150 centros educativos implicados. Los huertos escolares son laboratorios vivos que permiten experimentar y profundizar en el conocimiento sobre el medio natural y el entorno rural/ urbano.
El mercado de Vallehermoso cuenta con un área en la que comprar directamente a quienes producen los alimentos. Un hito en esta ciudad, logrado gracias a la perseverancia de Día de la Cosecha, que agrupa a 36 pequeñas empresas agroalimentarias de Madrid, y al apoyo del Ayuntamiento
Autor invitado: Daniel López, Miembro de la Fundación Entretantos, Coordinación técnica de la Red de Ciudades por la Agroecología
El Pacto de Milán presenta la alimentación como una actividad que atraviesa todos los ámbitos de la vida en las ciudades y genera riqueza social, económica y cultural. Por tanto las políticas alimentarias son planteadas como transversales –incluyendo muy diversos niveles y departamentos de la administración– y con tanta importancia como para requerir la plena participación de los actores sociales y económicos del territorio. Entre las ciudades firmantes del documento inicial había 6 ciudades españolas, y en la actualidad son ya 16: Barcelona, Bilbao, Córdoba, Fuenlabrada, Granada, Las Palmas de Gran Canaria, Madrid, Mieres, Málaga, Oviedo, Pamplona-Iruña, Rivas-Vaciamadrid, Valencia, Villanueva de la Cañada, Vitoria-Gasteiz y Zaragoza. El Pacto está sirviendo para impulsar las agendas alimentarias en las ciudades, saltando de los huertos urbanos a perspectivas de sistema alimentario mucho más ambiciosas y profundas. Algunas ciudades pioneras, como Zaragoza, Vitoria-Gasteiz o el Área Metropolitana de Barcelona, están viendo cómo las acciones iniciales se fortalecen con un marco estratégico y con propuestas claras de evaluación.
Los avances se sienten especialmente en la construcción de marcos de gobernanza alimentaria abiertos y participativos. Es así como Barcelona, Valladolid o Vitoria-Gasteiz han trabajado en la construcción participada de Estrategias Alimentarias Locales; en Madrid y Córdoba se han creado comités de seguimiento del Pacto de Milán, reuniendo a varias concejalías y organizaciones sociales; y en Valencia se está constituyendo un Consejo Alimentario Municipal. Muchas ciudades -como Zaragoza- están trabajando en revitalizar el tejido agrario periurbano y en promover la agricultura ecológica. Otras se han volcado en reorientar infraestructuras públicas, como mercados de abastos y Mercas, para facilitar la distribución local y sostenible. También se trabaja para que las compras municipales (lotes de emergencia alimentaria, comedores sociales, guarderías y otras residencias, etc.) fortalezcan los tejidos de producción ecológica y de proximidad.
¿Qué son las Ciudades por la Agroecología?
Reunión en Zaragoza. Fuente: Red de Ciudades por la Agroecología
A partir de la firma del Pacto, el Ayuntamiento de Zaragoza, apoyado por la Fundación Entretantos y en el marco del proyecto “Huertas LIFE Km 0”, lanzó en 2016 el proyecto de crear una red europea “AgroEcoCities” de ciudades con políticas de enfoque agroecológico.
La Red se conformaría en diciembre de ese mismo año, en un seminario celebrado como espacio de intercambio de herramientas prácticas al que acudieron representantes de ciudades francesas, belgas, británicas, alemanas y españolas. La elevada presencia de ciudades españolas, así como la existencia de necesidades comunes y diferentes a las de otros países, llevó al Ayuntamiento de Zaragoza a lanzar un proceso paralelo, la Red de Ciudades por la Agroecología, asumiendo en principio la misma visión que la Red Europea sobre el enfoque agroecológico de las políticas alimentarias urbanas:
Son ciudades que desarrollan políticas con perspectiva de sistema alimentario, poniendo el foco en la agricultura profesional y en relacionar campo y ciudad;
promueven la agricultura ecológica en las agriculturas periurbanas, como forma de restaurar ciclos y funciones ecológicas en estos agroecosistemas;
preservan el suelo agrario periurbano para cultivar en ecológico y promover la renovación y revitalización de una cadena alimentaria sostenible y justa;
acortan distancias entre producción y consumo a través de compra pública sostenible, articular el sector, adaptar normativas y ceder infraestructuras públicas (MERCAs, mercados de abastos, mercadillos de calle, etc.) para facilitar las redes locales de distribución y mejorar el acceso a los alimentos para el conjunto de la población, y especialmente para los grupos sociales de menos ingresos;
construyen las políticas alimentarias locales desde la articulación y participación entre Administración y actores sociales y económicos; y se coordinan entre distintos niveles y departamentos para desarrollar políticas integrales.
Encuentro estatal en Valencia, como evento previo a la Cumbre mundial de alcaldes de ciudades firmantes del Pacto de Milán
A lo largo de 2017 la Red estatal de Ciudades por la Agroecología ha conformado 3 Grupos de Trabajo (Gobernanza Alimentaria; Asesoría a nuevos emprendimientos agroecológicos y acceso a la tierra; y Logística y Distribución) y está consensuando un texto para la adhesión formal de las ciudades (hasta el momento se han interesado 20, casi todas ellas capitales de provincia) que se espera comiencen a adherirse antes de fin de año. A su vez, está preparando para septiembre en Valencia un encuentro estatal denominado “Sociedad Civil, Alimentación y Ciudades Sostenibles”.
A este encuentro acudirán administraciones locales acompañadas de organizaciones sociales y económicas en las que ya se apoyan para desarrollar estas políticas en cada territorio. Se pretende así construir un relato plural sobre las políticas alimentarias urbanas, compartido por todos los actores locales implicados, incluidos los del medio rural.
Este tipo de procesos señalan que no sólo es posible hacer política de abajo arriba, sino que también hay muchas formas de mejorar los retornos que los sistemas alimentarios devuelven a la sociedad. Y que la agricultura y la alimentación pueden volver a ser de nuevo una fuente importante de riqueza social, ecológica y económica para toda la sociedad. Sólo hace falta trabajar desde una nueva perspectiva de la alimentación, y ese trabajo ya está teniendo importantes frutos.
Son varios los programas municipales que ofrecen a los colegios y centros educativos, distintas actividades con formatos originales, sobre alimentación saludable, segura y sostenible
En los últimos años ha ido creciendo el número y diversidad de huertos que podemos encontrar en Madrid. Además de los huertos comuntarios que nos ocupan, hay huertos terapéuticos ligados a centros de Madrid Salud, y una Red de Huertos Escolares Ecológicos en la que participan más de 130 colegios y en la que nos centraremos en una futura entrada…
El Programa Municipal de Huertos Urbanos Comunitarios, con un recorrido de 3 años, es un buen ejemplo de participación ciudadana, de cogestión de equipamientos públicos, y de colaboración público-social. Un modelo que merece la pena compartir y extender a otras ciudades, por este motivo en la Mesa de Seguimiento del Pacto de Milán se ha decidido que se presente a la convocatoria de premios 2017 del Pacto de Milán en la categoría de Gobernanza. El premio de esta convocatoria se destinaría a ejercer una labor de asesoramiento para replicar la iniciativa en otras ciudades adaptándolo a sus peculiaridades locales.
Huerto Batán. Fuente: Huertos Urbanos Comunitarios de Madrid. Informe 2017. Departamento de Educación Ambiental, Ayuntamiento de Madrid
Más de 50 huertos comunitarios…
Hasta 2010 son escasos los ejemplos de huertos en nuestra ciudad, en ese año los huertos comunitarios existentes en distintos espacios de Madrid se comienzan a coordinar, la FRAVM crea una comisión de huertos vecinales para asesorar a asociaciones interesadas en desarrollar este tipo de proyectos, y se constituye la Red de Huertos Urbanos Comunitarios de Madrid (ReHd mad!), que en 2012 es reconocida como Buena Práctica de Sostenibilidad Urbana por Naciones Unidas.
Ante la multiplicación de huertos y respondiendo a la creciente demanda de espacios de cultivo en la ciudad, en 2014 el Ayuntamiento comienza a desarrollar su Programa Municipal de Huertos Urbanos Comunitarios, considerando la necesidad de regularizar las distintas situaciones de los huertos existentes y de mejorar el estado de precariedad en el que se encontraban muchas iniciativas (sin posibilidad de acceso a agua, por ejemplo). El programa se coordina desde el Departamento de Educación Ambiental del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
El procedimiento para la cesión de estos espacios comienza con la identificación de áreas vacantes en los distintos distritos aptos para su uso como huerto, en general se trata de suelos calificados como zona verde. Se realiza un concurso público para su cesión temporal, en el que pueden participar asociaciones sin ánimo de lucro que presentan un proyecto comunitarios de carácter ambiental, educativo, social… que desarrollarán en ese espacio.
Todos los huertos parten de unos mismos recursos básicos facilitados por el Ayuntamiento: vallado perimetral, acometida de agua, caseta de herramientas, tierra vegetal y abono, panel informativo, y periódicamente se ofrece plantón de los viveros municipales y otros materiales que pueden ser de utilidad como tablones de madera. Sin embargo cada huerto es diferente, pues las personas que participan en ellos definen el diseño, construye sus bancales de cultivo y el mobiliario para las zonas de descanso, deciden qué se planta y dónde, tanto hortalizas, como frutales, aromáticas o plantas ornamentales… realizan colaboraciones con distintas entidades y colectivos de sus barrios, y actividades abiertas. Así cada huerto tiene su propia personalidad, que responde a los espacios y personas que los conforman, en un ejemplo de lo que a la gente que forma la RedhMad! le gusta denominar “hortodiversidad”.
Huerto Manoteras. Fuente: Huertos Urbanos Comunitarios de Madrid. Informe 2017. Departamento de Educación Ambiental, Ayuntamiento de Madrid
Más allá de la actividad hortelana, los huertos comunitarios se han convertido en centros sociales y culturales al aire libre, de esta forma mientras en el huerto de Manoteras en Hortaleza son habituales los conciertos de arpa en las noches de verano, y en el huerto de Adelfas en Retiro se puede participar en una tertulia filosófica en sus meriendas epicúreas, el huerto de la Cornisa celebra picnics solidarios para recaudar fondos para organizaciones sociales (contra la violencia de género, por los refugiados, etc)… además de muchas otras actividades que podéis encontrar en vuestros huertos más cercanos.
También se realizan eventos conjuntos, como bicicletadas, encuentros, ferias… y para aquellas personas que se inician en el mundo de la agricultura urbana se han facilitado recursos formativos, tanto en el Centro de Información y Educación Ambiental El Huerto del Retiro, como a través del programa Ciudad Huerto, en sus talleres itinerantes por distintos huertos de la ciudad, una buena oportunidad para aprender a la vez que se conocen distintos huertos de la ciudad.
Está previsto que este verano comience la construcción de la Escuela Municipal de Huerta Urbana de San Fermín, en el distrito de Usera, un espacio con un interesante pasado en relación a los huertos urbanos, ya que hasta principios de este siglo acogía numerosas huertas en precario. En el proceso de definición de la Estrategia Alimentaria se han debatido propuestas concretas para este espacio, como es su consolidación como cuña agraria, siguiendo el curso del Manzanares en el sureste de Madrid. Una forma interesante de configurar una red de espacios productivos que supere el límite municipal y apunte hacia una conexión física urbano-rural.
Fuente: Huertos Urbanos Comunitarios de Madrid. Informe 2017. Departamento de Educación Ambiental, Ayuntamiento de Madrid
El Pacto de Milán, acuerdo que suscribió el Ayuntamiento de Madrid en 2015, habla de “asegurar comida sana y accesible a todos en un marco de acción basado en los derechos“. El derecho a una alimentación adecuada es un Derecho Humano reconocido internacionalmente y, aunque no haya quedado reflejado en nuestra Constitución, asegurarlo debería ser un objetivo básico de cualquier gobierno que se preocupe por el bienestar de la población. En el proceso de redacción de la estrategia alimentaria hemos dedicado varias sesiones en grupos de trabajo a analizar el problema en nuestra ciudad y plantear medidas que atajen la pobreza alimentaria.
De dónde partimos
No hay datos oficiales sobre pobreza alimentaria en Madrid, pero sí sabemos que en 2014 y según datos del ICV-INE, un 27,6% de la población de Madrid vivía en situación de riesgo de exclusión social. Como a veces nos cuesta darle significado a las cifras, vamos a traducirlas: Mira a tu alrededor, según las estadísticas una de cada tres personas con las que te cruzas por la calle, está en riesgo de exclusión, o tal vez eres tú… si es tu caso, ya sabes que no eres el único, ni la única. Las estadísticas también dicen que esa población en riesgo no se reparte por igual por todos los distritos, hay más en los del sur. También dicen las cifras que la población infantil presenta los mayores porcentajes de pobreza monetaria (34,5%), y sabemos que menores recursos económicos suelen ir asociados a peores condiciones materiales y peor alimentación.
El enfoque de derechos
Hay programas específicos que abordan el problema: el servicio municipal de reparto de comida a domicilio para mayores de 65 años sirvió cerca de 260.000 menús y atendió a casi 2.000 personas en 2015. Los comedores sociales de la Comunidad de Madrid proporcionan servicios diarios de desayuno, comida y/o cena, para personas que carecen de recursos. Otros comedores están vinculados a órdenes religiosas, hay bancos de alimentos y colectivos sociales que han organizado una red de despensas solidarias y comedores populares. Estudios de la Universidad Complutense de Madrid (Luis Nogués) hablan de 304 puntos de reparto de alimentos, que atienden a 150.000 personas.
En las mesas de trabajo de la estrategia, las ideas eran claras: “Ante un problema estructural, serían necesarias soluciones estructurales, integrales y con continuidad. Pero se siguen poniendo parches, con soluciones paternalistas que generan dependencias, lesionan la autoestima y cronifican la pobreza”. Hay que cambiar el enfoque; el Pacto contra el Hambre, formalizado en 2015 por el Ayuntamiento de Madrid, pretende situar en la agenda política el problema de la malnutrición y la desnutrición. En la estrategia alimentaria trabajamos sobre varias ideas, contando con lo que ya ha avanzado el Plan Estratégico de Derechos humanos, que ha incorporado el tema de la alimentación y que está ahora definiendo su programa operativo.
Ideas para la estrategia alimentaria
Algunas ideas que se van perfilando para ser integradas en la estrategia alimentaria, que complementan políticas públicas existentes o muestran nuevas vías de acción:
El derecho a la alimentación con modelos agroecológicos para la autonomía y la transformación social, superando el enfoque de “ayuda alimentaria” para adoptar un modelo agroecológico y solidario, con un sistema que no estigmatice a la población, que se base en alimentación sana y saludable, que genere autonomía y no cronifique la dependencia.
Canales de donación y distribución de alimentos no cocinados, aprovechando los excedentes alimentarios para satisfacer necesidades de alimentación de la población con dificultades, en condiciones dignas. Ya existe un punto en Mercamadrid, se plantea contar con un plan de coordinación y acopio en otros puntos dentro de la ciudad.
Revisión de las ayudas de emergencia social, para agilizarlas y defender ante la Comunidad de Madrid la necesidad de una renta mínima.
No son ideas que surgen de la nada… hay plataformas, entidades y colectivos que vienen trabajando en el tema desde hace mucho. Pudimos escucharlos y aprender en la II Conferencia de la Carta contra el Hambre. Han participado a su vez en los talleres de la estrategia y han contribuido a dar forma a lo que aquí explicamos.
Junto a estas propuestas, ha habido otras para promover la actividad económica ligada a una relocalización de los sistemas alimentarios, con capacitación y apoyo a nuevos empleos. Iremos infomando, pero avanzamos que se plantea que uno de los colectivos destinatarios preferentes del plan sea la población vulnerable, como vía de inserción laboral e inclusión social.
Te invitamos al último taller del proceso participativo para la elaboración de la Estrategia Alimentaria del Ayuntamiento de Madrid, que se celebra hoy en la Nave Daoiz y Velarde
La celebración del día del Medio Ambiente, discurrió con actividades en torno a la alimentación sostenible y el Pacto de Milán. Hubo espacio para enterarse sobre los huertos urbanos, los comedores escolares ecológicos, el comercio justo, los parques agrarios, la venta directa de hortelanas y productores cercanos a Madrid, así como aprender sobre multitud de iniciativas para reducir el desperdicio alimentario y diversas campañas ciudadanas en defensa de los suelos, de la agroecología y de otro modelo de alimentación.
Ideas que se abren paso
En medio de tanta actividad, creamos un espacio para alimentar la estrategia alimentaria de Madrid, que está diseñándose justo ahora. Fue un espacio en el que escuchamos las ideas que nos quisieron contar y les dimos forma de dibujo, con ilustraciones que quedaron en un panel, desde el que invitamos a pensar cómo desde el acto cotidiano de comer se pueden conseguir cambios que benefician al medio ambiente, al planeta y a las personas que lo habitamos.
Fue muy positivo ver cómo hay una considerable sintonía entre lo que escuchamos en la calle, en el paseo del Prado, y lo que se está generando en los talleres participativos. Parece que bastantes principios, que ayudarían a hacer más sostenible el modelo alimentario, forman parte ya de nuestro imaginario colectivo. Un buen punto de partida para ese gran reto que es convertir las ideas en realidad. Os dejamos aquí una pequeña muestra de la sabiduría popular, que van más allá de lo que se puede pedir a las políticas públicas:
Porque cocinar No es perder el tiempo
Entusiasta, enérgica y muy convincente, Charo vecina del Pozo del Huevo, nos insistía en la importancia de recuperar el gusto por la cocina, el tiempo para cocinar y compartir. Ella lo tiene claro, cocinar No es perder el tiempo.
Muchas voces escuchamos que estaban muy sensibilizadas con la necesidad de reducir la generación de residuos, de envases y plásticos asociados al consumo de alimentos. Frente a los alimentos cada vez con más envoltorios y con dosis más pequeñas, se demandaba más compra a granel e incluso, habilitar espacios en las comunidades de vecinos para compras comunitarias. Y apoyar también producciones más cercanas, reduciendo las necesidades de transporte y el impacto que este tiene en el medio ambiente.
Muchas otras ideas: para fomentar y favorecer dietas saludables, educación nutricional, espacios para huertos o cambios normativos… Múltiples ideas, semillas para una estrategia alimentaria, que atenderemos con cuidado para que vayan creciendo hasta dar frutos.
Otras semillas, estas reales, de cebollas y tomates, procedentes del Área de Medio Ambiente, estuvieron también presentes. Cientos de personas, de todas las edades pudieron preparar pequeoás macetas de fibra de coco, con semillas, bajo el lema “Siembra un Madrid para comértelo”.
Este año la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente se centrará en Madrid en la promoción de la alimentación sostenible y el Pacto de Milán. En octubre de 2015 el Ayuntamiento de Madrid firmó el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán, un pacto auspiciado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura que ya han suscrito más de 100 ciudades de todo el mundo. El pacto aboga por que las ciudades impulsen sistemas alimentarios sostenibles, inclusivos, seguros y diversificados que aseguren comida sana y accesible a toda la población, situando la participación ciudadana en el diseño de las políticas públicas sobre alimentación como tareas fundamentales. Ya llevamos dos talleres celebrados en mayo, y puedes apuntarte aquí al próximo, que será el 28 de junio.
Vamos a celebrar que Madrid está trabajando en una estrategia alimentaria, que hemos ampliado los huertos urbanos, que estamos viendo cómo reaprovechar el excedente de alimentos. A lo largo de toda la mañana del domingo el Paseo del Prado se llenará de actividades para mayores y pequeños, juegos y música, todo organizado por entidades ciudadanas, comunidades educativas, organismos oficiales y Ayuntamiento de Madrid que están trabajando para que podamos optar a una comida suficiente, saludable y producida en un entorno cercano, promoviendo así la economía social y solidaria de proximidad y rebajar la huella ecológica de la producción alimentaria.
Podrás asistir a talleres de nutrición y cocina, y agrocompostaje, o visitar un mercadillo agroecológico, preguntar todo lo que te interese en los puntos de información sobre los parques agrarios de la Comunidad de Madrid. El reparto de plantel ecológico y la siembra de semillas ecológicas serán algunas de las actividades que podrás aprender y disfrutar el domingo, entre las 11 y las 15hs en Pasea Madrid, en el Paseo del Prado.
El 18 de mayo representantes de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) España , Veterinarios Sin Fronteras-Justicia Alimentaria Global, Manos Unidas, Carta contra el Hambre, Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM) y otras organizaciones sociales, cooperativas, AMPA, centros de formación, federaciones de productores, asociaciones de comerciantes, personal técnico, investigadoras, vocales vecinales, colectivos ciudadanos, ONGs y particulares se reunieron para hacer aportaciones a la elaboración de la estrategia alimentaria de Madrid. Este proceso, que se desarrollará entre abril y septiembre, se aborda para cumplir uno de los objetivos recogidos en el Pacto de Milán, firmado por el Ayuntamiento de Madrid en octubre de 2015.
El taller se centró en tres líneas estratégicas del marco de acción del Pacto: dietas y nutrición con dos subgrupos de trabajo sobre educación y sensibilización y salud y nutrición; equidad y economía social, repartidas en acceso a la alimentación saludable para la población vulnerable, comedores institucionales y economía social y solidaria en el sector alimentación; y reducción del desperdicio alimentario.
Los debates y las reflexiones que se produjeron entre los más de cincuenta participantes dejaron claro que evolucionar hacia un modelo alimentario más saludable, justo, inclusivo y resiliente pasa por cambios de patrones de consumo y de dietas en los colegios, en los mercados, en los centros de atención primaria, en comedores sociales, en los hogares… Para lograr esos cambios, subrayaron, es fundamental el concurso de las Administraciones públicas a través de políticas públicas dirigidas a impulsar la educación alimentaria, dar a conocer alternativas y facilitar el acceso a alimentos sanos, saludables y producidos en condiciones justas.
Al finalizar el taller quedaron perfiladas algunas ideas, como incorporar la figura de dietista-nutricionista en los servicios de salud primaria; incluir programas sobre alimentación en los currículums escolares; hacer campañas sobre alimentación, consumo responsable y desperdicio para todos los públicos, pasando por medidas como apoyar redes de comercialización de productos agroecológicos dentro del marco de la economía social y solidaria, prestando especial atención a los mercados municipales o hacer efectivo el derecho a la alimentación cuestionando el actual sistema de ayuda alimentaria.
Los participantes recordaron que la alimentación es un sector clave para abordar la raíz de problemas como la obesidad y el sobrepeso, que afectan al 37% de la población infantil de nuestra ciudad según el Estudio sobre el estado nutricional y los hábitos alimentarios en niños de 3 a 12 años de centros escolares públicos del municipio de Madrid, o la insolvencia y pobreza alimentaria de los más de 450.000 hogares de la región en riesgo de pobreza, según la Encuesta de Condiciones de Vida 2016, del INE.
El miércoles 24 ha tenido lugar el segundo de los talleres, en el que se han abordado la producción, distribución y consumo a través de distintos grupos de trabajo: almacenamiento, transporte y distribución; transformación y procesado; producción, venta y consumo; compostaje y reducción de residuos; formación, asistencia y financiación.
Si estás interesado/a en asistir a otras convocatorias, solo tienes que rellenar este formulario de inscripción. La próxima será el 28 de junio.
Además de los talleres hay un cuestionario disponible para colectivos y entidades relacionadas con la alimentación. Se trata de una vía complementaria para recabar información, iniciativas y sugerencias dirigida a la gente que no puede participar en los talleres presenciales.
Si quieres obtener información complementaria, puedes escribirnos aquí.
líneas estratégicas del marco de acción del Pacto: dietas y nutrición con dos subgrupos de trabajo sobre educación y sensibilización y salud y nutrición; equidad y economía social, repartidas en acceso a la alimentación saludable para la población vulnerable, comedores institucionales y economía social y solidaria en el sector alimentación; y reducción del desperdicio alimentario.